江蘇省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地建設(shè)初見(jiàn)成效

中國(guó)揚(yáng)州玉文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園

近年來(lái)，江蘇文化產(chǎn)業(yè)總量不斷擴(kuò)增，內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模、發(fā)展速度和發(fā)展?jié)摿尤珖?guó)前列。目前，江蘇動(dòng)漫游戲業(yè)、演藝業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、影視業(yè)等優(yōu)勢(shì)門類依靠科技創(chuàng)新和重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)彰顯，發(fā)展加快。其中文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，已成為江蘇省推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、打造江蘇經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要抓手。2012年，江蘇省國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地實(shí)現(xiàn)總收入超155億元，利稅超50億元。截至2013年5月，江蘇省已建成13個(gè)國(guó)家級(jí)、27個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地和7個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，6個(gè)國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地，4個(gè)國(guó)家級(jí)影視基地。同時(shí)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼也達(dá)到了新高，據(jù)悉，2013年省財(cái)政預(yù)算安排省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2.6億元，比上年增加6000萬(wàn)元，增幅達(dá)到30%。

全省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設(shè)初見(jiàn)成效

文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)在全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有重要地位，曹衛(wèi)星副省長(zhǎng)在今年無(wú)錫市召開(kāi)的全省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設(shè)推進(jìn)會(huì)講話中充分肯定了近年來(lái)全省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設(shè)所取得的成績(jī)，分析了園區(qū)(基地)建設(shè)中存在的問(wèn)題，并對(duì)下一步園區(qū)(基地)建設(shè)提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。他指出，要進(jìn)一步增強(qiáng)做好園區(qū)(基地)建設(shè)工作的責(zé)任感緊迫感，準(zhǔn)確把握?qǐng)@區(qū)(基地)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。圍繞新興媒體、廣播影視、廣電網(wǎng)絡(luò)（600831）、廣告會(huì)展等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)門類，規(guī)劃建設(shè)一批主業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、綜合效益突出、輻射帶動(dòng)作用大的園區(qū)(基地)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和集約化經(jīng)營(yíng)水平。要加快影視動(dòng)畫(huà)企業(yè)向沿滬寧線集聚，大力提升蘇州、無(wú)錫、常州、南京等國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地及昆山、張家港等國(guó)家影視網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫實(shí)驗(yàn)園的建設(shè)和發(fā)展水平；加快影視內(nèi)容生產(chǎn)企業(yè)向無(wú)錫國(guó)家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園、江蘇未來(lái)影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、甘泉影視服務(wù)外包基地等影視基地集聚，著力提升江蘇影視制作競(jìng)爭(zhēng)力。二是要加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)。堅(jiān)持把提供豐富多彩的高質(zhì)量文化產(chǎn)品和服務(wù)作為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設(shè)根本目的，大力培育著名企業(yè)、著名品牌和著名產(chǎn)品，不斷提升園區(qū)(基地)的發(fā)展內(nèi)涵、運(yùn)行績(jī)效和品牌影響力。三是要加強(qiáng)公共服務(wù)。引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目向文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)集中，重點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施、完善孵化功能、完善產(chǎn)業(yè)鏈條。四是要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。按照“明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格認(rèn)定程序，開(kāi)展定期考核，建立退出機(jī)制”的要求，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)入選、定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理。

我省今后一個(gè)時(shí)期里廣播影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)將著重圍繞五個(gè)方面的內(nèi)容。一是要緊扣增強(qiáng)原創(chuàng)能力這個(gè)核心，培育自主品牌，提高園區(qū)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要在提升自主研發(fā)能力、培養(yǎng)創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)、打造自主品牌上下真功夫、見(jiàn)成效。要充分發(fā)揮廣播影視科技優(yōu)勢(shì)，不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)的科技含量，推動(dòng)文化科技深度融合、相融共生。二是要在打造完整產(chǎn)業(yè)鏈上求突破，不斷增強(qiáng)廣播影視產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。要高度關(guān)注劇本創(chuàng)作、拍攝制作、特效加工、發(fā)行交易，動(dòng)漫開(kāi)發(fā)、品牌運(yùn)營(yíng)、實(shí)景體驗(yàn)、衍生品開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成各個(gè)環(huán)節(jié)、各種業(yè)態(tài)互動(dòng)合作、共同發(fā)展的良好格局。三是要進(jìn)一步增強(qiáng)公共平臺(tái)支撐能力，不斷滿足園區(qū)企業(yè)發(fā)展需要。要針對(duì)廣播影視產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集的特點(diǎn)，完善公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)；要服從和服務(wù)于品牌建設(shè)需要，完善品牌推廣服務(wù)平臺(tái)；要把產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合起來(lái)，完善聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)。此外，還要建設(shè)好人才服務(wù)、版權(quán)貿(mào)易、投資融資等各類服務(wù)平臺(tái)。四是要著力打造高端人才隊(duì)伍，增強(qiáng)園區(qū)和企業(yè)持續(xù)發(fā)展后勁。要將高端創(chuàng)意人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和儲(chǔ)備作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，提供良好的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新條件。要拓展人才領(lǐng)域，廣泛吸納文學(xué)、影視、信息技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等多方面人才。五是要逐步完善運(yùn)行體制機(jī)制保障，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)引向深入。要通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，理順政府、園區(qū)、企業(yè)之間的關(guān)系，根據(jù)不同發(fā)展階段的特點(diǎn)，及時(shí)對(duì)園區(qū)投融資、財(cái)政支持、文化經(jīng)濟(jì)、文化科技、文化人才等政策措施進(jìn)行調(diào)整完善，增強(qiáng)政策引導(dǎo)的精確度和有效性。

進(jìn)一步發(fā)揮引導(dǎo)資金的杠桿作用

江蘇文化產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入一個(gè)最好的發(fā)展時(shí)期，同時(shí)也面臨著更多的困難與挑戰(zhàn)。如何在新形勢(shì)下進(jìn)一步發(fā)揮引導(dǎo)資金的作用，這是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上的一道難題。對(duì)此，省文化產(chǎn)業(yè)廳副廳長(zhǎng)馬寧認(rèn)為，在普遍引導(dǎo)的同時(shí)，應(yīng)著力擇優(yōu)扶強(qiáng)，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的杠桿作用，這樣才能推動(dòng)全省文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

一是進(jìn)一步扶持行業(yè)龍頭企業(yè)。江蘇文化產(chǎn)業(yè)是多而不強(qiáng)，有高地少高峰，特別是動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化等行業(yè)，包括文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)方面，都缺乏在全國(guó)有影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。今后，文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金將重點(diǎn)支持行業(yè)龍頭企業(yè)，支持行業(yè)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。推動(dòng)業(yè)務(wù)相近、資源相通的文化企業(yè)組建集團(tuán)公司，開(kāi)展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，打造一批文化領(lǐng)域的戰(zhàn)略投資者，鼓勵(lì)龍頭骨干文化企業(yè)實(shí)施一批高成長(zhǎng)性的重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目。繼續(xù)對(duì)省內(nèi)有影響的文化集團(tuán)給予重點(diǎn)支持，促進(jìn)其進(jìn)一步做強(qiáng)做大。

二是進(jìn)一步推動(dòng)文化企業(yè)走出去。鼓勵(lì)文化企業(yè)以參股、并購(gòu)等多種形式走向海外，打造一批國(guó)際知名文化品牌，努力擴(kuò)大江蘇文化產(chǎn)品和服務(wù)的國(guó)際市場(chǎng)份額。對(duì)骨干文化企業(yè)“走出去”及具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品和服務(wù)出口項(xiàng)目，引導(dǎo)資金將重點(diǎn)支持。對(duì)列入文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目目錄的重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，同時(shí)爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政的資金支持。

三是進(jìn)一步推動(dòng)文化企業(yè)上市。鼓勵(lì)文化企業(yè)積極進(jìn)入資本市場(chǎng)，積極支持已上市文化企業(yè)組織實(shí)施的項(xiàng)目和有助于文化企業(yè)上市的項(xiàng)目，積極營(yíng)造推動(dòng)文化企業(yè)上市的氛圍。

四是進(jìn)一步推動(dòng)文化與科技融合。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中更加突出培育新興文化業(yè)態(tài)，引導(dǎo)社會(huì)更加注重提高文化產(chǎn)業(yè)的科技含量。推進(jìn)文化與科技的融合，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造提升和發(fā)展壯大工藝美術(shù)、演藝娛樂(lè)、廣告會(huì)展等傳統(tǒng)行業(yè)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、新興媒體、動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化等新興文化產(chǎn)業(yè)，以高新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)贏得文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

近年來(lái)不少文化企業(yè)得到引導(dǎo)資金的扶持，創(chuàng)作出了一批具有代表性的作品。如電視劇《人間正道是滄?！罚@得了第28屆電視飛天獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)?！陡Ｎ迨笾?jì)》、《西母霸龍家族》等11部電視動(dòng)畫(huà)被國(guó)家廣電總局評(píng)為優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片并向全國(guó)推薦播出。一些優(yōu)秀原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)片在國(guó)內(nèi)外專業(yè)評(píng)選中獲獎(jiǎng)，如百集電視動(dòng)畫(huà)片《哈皮父子》獲第24屆中國(guó)電視金鷹獎(jiǎng)“優(yōu)秀動(dòng)畫(huà)片獎(jiǎng)”，常州制作完成的中國(guó)第一部西藏題材原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)片《小卓瑪》，在第四屆中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)上獲“美猴獎(jiǎng)”動(dòng)畫(huà)系列連續(xù)片最佳故事獎(jiǎng)。電視動(dòng)畫(huà)創(chuàng)意和策劃也在各種會(huì)展上頻頻獲獎(jiǎng)交易。南京藍(lán)海豚動(dòng)畫(huà)有限公司的電視動(dòng)畫(huà)《安迪》在上海電視節(jié)上被評(píng)為十大入圍作品，蘇州沙漫動(dòng)畫(huà)制作有限公司的《奇形寶寶》和《我的動(dòng)物朋友們》、無(wú)錫卡通派影視文化公司的《外灘》等3部電視動(dòng)畫(huà)策劃獲評(píng)優(yōu)秀動(dòng)畫(huà)獎(jiǎng)。

金融后盾助力文化發(fā)展

自2010年國(guó)家九部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)，解決文化產(chǎn)業(yè)的投融資難逐漸破題，金融支持成為近年來(lái)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一個(gè)重要支點(diǎn)。在這一過(guò)程中，不論是文化部與各省級(jí)地方政府的“政地合作”，抑或是與各大商業(yè)銀行簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，以及各類金融機(jī)構(gòu)試水的文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)金融服務(wù)，都使得文化金融一如當(dāng)年的科技金融一樣，正在成為跨界融合的一個(gè)嶄新亮點(diǎn)，新實(shí)踐新模式層出不窮。

江蘇作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化大省，在文化金融合作方面走在了前列。2012年江蘇銀行在南京分別與江蘇省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司、江蘇高科技投資集團(tuán)有限公司、江蘇蘇豪控股集團(tuán)有限公司等三家企業(yè)舉行《金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》簽約儀式。此次儀式標(biāo)志著江蘇文化產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)的深度合作揭開(kāi)了新的一幕。據(jù)悉，經(jīng)文化部研究確定，今年9月將在我省無(wú)錫舉辦首屆中國(guó)文化金融合作論壇，這是一個(gè)在文化界、金融界都具有較大影響的國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)金融領(lǐng)域?qū)I(yè)性活動(dòng)，這勢(shì)必將江蘇文化金融工作提升到一個(gè)新高度。